Семья, пострадавшая от пожара, не получает субсидию - как обратиться к губернатору и что делать дальше?

Ситуация такая: у родителей сгорел частный дом в селе 20.11.2012 г. Причина-замыкание проводки. Дом сгорел не полностью. Встали на учет в местный орган самоуправления на получение субсидии на восстановление дома. 24 мая 2013 папа поехал в район узнать когда же выделят деньги (просто подходило время, а они все молчали, говорили не ходите сюда –сами вам позвоним). Ему ответили, что деньги область выделила, но так как выделили 2 погорельцам именно нам не хватило денег. И скорее всего на следующий год выделят. Еще сказали что на банковском счете у нас нет 30% своих денег. В доме прописано 4 человека на тот момент, сейчас 3,т.к я выписалась (дочь). Временное жилье не предоставляли. Родители жили у родственников. Наступил 2014 местная администрация уверяла что мы первые в списке и нам дадут как внеочередникам, но в этом году опять отказали-ссылаясь на то,что в этом году программа поменялась, и что кто нибудь из членов семьи должен работать в сельском хозяйстве. Просто не понятно причем тут с/хозяйство и погорельцы. Уже на этот раз говорят что получим на следующий год субсидию-что конечно мало вероятно. В данный момент родители живут со мной (с дочерью) с двумя моими детьми и мужем. Все живем в небольшом доме купленный на материнский капитал Помогите граммотно написать обращение к губернатору и что еще можно сделать в нашей ситуации?