Как действовать при разногласиях по тарифам УК в новой квартире - подписывать договор и оплачивать квитанции или ждать утверждения собрания собственников?

Смотрите свой договор с застройщиком (ст. 421 ГК РФ). Там указано что Вы должны а что нет. Если не указано что должны - значит не должны. А исходя из описанной ситуации УК в Вашем случае - жулики.

Способ управления должны выбрать собственники (ст. 161 ЖК РФ)

1. Не подписывайте ничего пока не принято решение в порядке ст. 162 ЖК РФ (Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.).

2. Вообще не уплачивайте без договора - нет договора, нет условий, нет обязательств, нет правоотношений.

1) Должны ли мы подписывать договор с УК,если собрание собственников еще не проводилось, т. е. тарифы не утверждены?

Анастасия Петровна, ----На ваше усмотрение, но по общим правилам, сначала нужно выбрать УК, а потом заключать договора.

2) Можем ли мы из выставляемых квитанций, оплачивать только коммунальные платежи по тарифам города? (Тарифы УК постоянно меняет в большую сторону.)

---Можете и по тарифам города оплачивать. но в данном случае, можете и долги накопить. Собирайте общее собрание собственников и решайте эти вопросы. юристам сайта не видно что у вас происходит в УК и на каких основаниях, УК приступила к своей деятельности. Если нарушаются ваши права, обращайтесь в Прокуратуру города. они разберутся с этим вопросом.