Если сейчас заключать договор социального найма на спорную квартиру, то с кем жилконтора его должна заключать?

У нас ситуация следующая: мой муж по обменному ордеру является ответственным квартиросъемщиком трехкомнатной квартиры, в этом же ордере записаны его первая жена и сын. С 1996 года он в эту квартру прописал сначала своего отца, потом свою сестру и ее сына, которые, кроме отца, проживали в других квартирах. С 2001 года в вышеуказанной квартире фактически стали проживать: мой муж, я, трое наших малолетних детей, отец мужа, сестра мужа со своим мужем, племянник моего мужа со своей женой и вскоре с их малолетней дочерью. В 2003 году между моим мужем и его сестрой произошел грандиозный скандал. На тот момент в квартире прописаны были 8 человек: мой муж и трое наших детей, его отец, сестра, племянник с дочерью, т.е. по 4 человека с "противоборствующих сторон". Сестра мужа на его требования освободить квартиру отвечала категоричным отказом и все же в июле 2004 года все четверо с ее стороны из квартиры выехали, оставив после себя почти 20 т.руб. долгов по коммунальным платежам и электрическву. Выехать они выехали, но начисление на них производились вплоть до весны этого года. Когда долги достигли 40 т.руб., мой муж как ответственный квартиросъемщик, заключил соглашение о реструктуризации долга и мы стали этот долг погашать (37 т.руб в течение 4-х месяцев). С весны этого года сестра с семьей в жилконтору предоставила справку о временном отсутствии и пока на них квартплата не начисляется (они проживают в 3-х комн. Квартире по договору найма служебного помещения до 2011 года). Погашать свою задолженность она категорически не согласна. На предложение моего мужа выписаться из квартиры она сначала требовала 5 т.долларов, а теперь хочет, чтобы мы кипили из 2-х комн. Квартиру в престижном районе. Таким образом, на сегодняшний день 4 человека из 8 временно отсутствуют и не желают ни выписываться из квартиры, ни платить за квартиру. Мои вопросы таковы: 1.Каким образом можно их выписать, признав их утратившими право на пользование жилым помещением? 2.Если эту квартиру приватизировать, то имеет ли вес их мнение по вопросу приватизации, ведь их же нет в ордере? 3. Если сейчас заключать договор социального найма на спорную квартиру, то с кем жилконтора его должна заключать? По ордеру же ответственный квартиросъемщик - мой муж. 4. И хотелось бы уточнить, кто есть члены семьи моего мужа - только трое его детей с отцом, или же все прописанные (сестра, племянник и его дочь?)