Как можно выставить имущество, на право аренды, Муниципального образования (котельные и водопровод) одним лотом?

Вы это никак не сможете сделать. Это противоречит ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Если какое-либо имущество может быть использовано отдельно от другого имущества, правомерной следует признать продажу этого имущества только отдельным лотом, поскольку иное приведет к снижению конкуренции за счет исключения из числа претендентов лиц, не желающих или не имеющих возможности, например, в силу отсутствия необходимых денежных средств, приобрести объединенное в сводный лот имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов; участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.

На основании пункта 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, предусмотренном подпунктами 1 - 16 пункта 1 указанной статьи.