Договор мены недвижимости при наличии обременения - кто прав и какую альтернативу имеют правообладатели?

Моя бабушка живет в доме, который признан аварийным, городская администрация подготовила все документы на обмен нашей квартиры на новую в новом доме. Но дело в том, что на бабушкину квартиру на меня составлен договор с пожизненным содержанием, который мы зарегистрировали и я получила свидетельство на право собственности с обременением. Бабушка мне дала нотариальное согласие на совершение обмена и все эти документы я предоставила в администрацию. Администрация в свою очередь составляет договор мены на моё имя и указывает в нем, что на новую квартиру должно быть зарегистрировано обременение, на основании договора пожизненного содержания на старую квартиру, а сами они получаю бабушкину квартиру без всяких обязательств, хотя в договоре пожизненного содержания четко указанно что моя бабушка до конца жизни сохраняет пользование именно этим жилым помещением. И насколько мне известно, я могу распоряжаться данным имуществом с согласия бабушки, которое у меня есть, и если я совершаю какие либо сделки с квартирой, то все мои обязательства переходят к новому собственнику. Поэтому от регистрации, предложенного администрацией, договора мены я пока отказалась. Теперь хочу разобраться кто прав? И можем ли мы,в случае если правы мы, потребовать с администрации для бабушки другого жилья в счет снятия ренты с нового собственника?