Сдача помещения в субаренду без проведения торгов и соответствующей записи в уставе - возможность незаконного обогащения?

Добрый день. Согласно ст. 17.1 135-ФЗ: Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу. В Уставе могут быть указаны иные пункты позволяющие сдачу помещения в субаренду. В данном случае эта сделка может быть признана ничтожной и договор аренды может быть расторгнут в связи с нарушением условий. При этом мог быть заключен не договор субаренды, а договор о совместной деятельности.