Неожиданный счёт за воду - где найти ответы и выяснить, кто не снимал показания всех этих лет?

Живу в квартире 2,5 года, всегда оплачивала квитанции за квартиру по итоговой сумме, но оказалось, что всё это время в неё не входил счет за воду и сейчас мне выставили счет за всё это время. Куда можно обратиться и узнать, почему показания не снимали раньше, а тянули всё это время, за которое накопилась такая сумма? И чья вина в том, что на счетчиках даже не установлены пломбы, хотя квитанции на них давно оплачены?