На мой взгляд имеет место нарушение сроков сдачи документов в посольство агентом, что повлекло их задержку.

В соответствии со ст.36 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель(агент) обязан своевременно информировать потребителя(вас) о том, что обстоятельства зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемой услуги или повлечь за собой невозможность её завершения в срок.

В соответствии со ст.29 Закона "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещение расходов на устранение недостатков.

Удовлетворение требований потребителя не освобождает агента от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания оказания услуг.

В соответствии со ст.783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг(тур.обслуживание) применяются общие положения о подряде(ст.702-729 ГК РФ)

В соответствии со ст.716 ГК РФ подрядчик(далее-агент) обязан немедленно предупредить заказчика(вас) и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы. АГЕНТ, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах, НЕ В ПРАВЕ при предъявлении к нему соответствующих требований ССЫЛАТЬСЯ НА УКАЗАННЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА.

Напишите претензию с вашими требованиями в письменной форме тур.агентству(в двух экземплярах:один-тур.агентству, другой оставьте себе) и отправьте заказным письмом, если ответа не последует или ответ будет отрицательным, тогда требуйте в судебном порядке.