Отказ в разрешении на строительство участка земли для ведения личного подсобного хозяйства - нарушение законодательства или оправданный отказ?

Участок земли из категории земель населенных пунктов находится в аренде и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. В разрешении на строительство дали отказ, сославшись на ст. 34 Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством Земельного Кодекса. На сколько я понимаю, отказ явился результатом дословного прочтения названия статьи, т.е. ...не связанных со строительством... значит строить не положено. Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 112-ФЗ для ведения ЛПХ может ипользоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома... Насколько правомерен отказ в выдаче разрешения на строительство?