Как получить информацию о необходимом пакете документов для получения субсидии по программе жилище 2011-2015 в южском муниципальном районе, если администрация не предоставляет четкой информации?

Скажите, пожалуйста кто мне должен предоставить мне сведения о том, какой пакет документов нужен для того, чтобы мою семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения субсидии по программе жилище 2011-2015 в южском муниципальном районе, так как я имею прописку в этом районе. Ещё в июне-месяце этого года я подала документы для того, чтоб мою семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как у меня нет никакого жилья, нет его и ни у одного члена моей семьи. Администрация холуйского сельского поселения до сих пор не дала чёткий ответ, а лишь прислали решение о том, что бы я прислала ответ на их вопрос о том, а к какой категории я отншусь, ссылаясь на ст.49 ЖК и кроме того, просили прислать в зависимости от категории, полный пакет документов, а каких, не указали. Что это за какая-то категория, если у меня нет никакого жилья. По телефону я просила главу администрации озаучить или по электронной почте отпрвить список документов, которые я должна предоставить, но ответ был такой: Сходите к адвокату или же посмотрите в интернете. Но я наю, что в каждом муниципалитете свой пакет документов. Я не знаю почему глава администрации так себя ведёт, как его заставить и по закону, чтоб признали мою семью нуждающейся в жилье. Я ведь ему предоставила ему следующие документы: 1. заявление по форме. 2. копии паспортов всех членов семьи 3.справку о составе семьи. Документов на дом, в котором я лишь прописана с 1990 года у меня нет. Нет и никакой собственности вообще ни у одного члена моей семьи. Пожалуйста, помогите мне разобраться в такой ситуации. Что делать. Ведь без признания моей семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий., я не могу участвовать в программе. Как найти управу на чиновника, который не только не желает исполнять свои должностные обязанности, но вводит меня в заблуждение, посылая отписки.