Игнорирование полицией составления документов после наезда на пешехода - К чему приводит бездействие МВД?

На пешеходном переходе на меня был совершен наезд автомобилем. Прибывшими полицейскими ГИБДД обязательное при этом составление «Справки о ДТП» было проигнорировано. Также не составлялся «Протокол осмотра места ДТП». После моего обращения, которое было направлено в прокуратуру я получила ответ из ПДПС ГИБДД, где обосновываются причины отсутствия необходимых документов предусмотренных соответствующим регламентом. Цитирую ключевую фразу: «Схема дорожно-транспортного происшествия не составлялась в связи с тем, что водитель и очевидец, находившиеся на месте происшествия, контакт автомобиля с пешеходом категорически отрицали, факт ДТП достоверно подтверждён не был». Я получила трамы, которые СМЭ квалифицировала как тяжёлый вред здоровью. Отличный прецедент для водителей, не пропускающих и сбивающих пешеходов на перекрёстках. На явное нарушение регламента прибывшие сотрудники ГИБДД могли пойти только в случае, если им были даны гарантии их безнаказанности или благодаря договоренности, состоявшейся с виновником ДТП. Впоследствии руководство полка ГИБДД официально признало нарушение служебной дисциплины и невыполнение требований ведомственных нормативных актов. При обращении в областное управление МВД получен ответ где также признаются нарушения допущенные сотрудниками ГИБДД, которые были на месте происшествия, но они вышли «сухими из воды». Оказывается, для того чтобы остаться безнаказанными за такие «нарушения», надо как можно дольше тянуть волокиту (следствие и суды длятся 3 года) и это предусмотрено ст. 51 ФЗ «О службе в ОВД РФ и …». Более того этот работник повышен в чине (вместо того чтобы быть уволенным). Вопрос: что делать? Можно ли подавать иск на МВД? Или это бесполезно? Куда мне обращаться?