Как вернуть предоплату за квартиру и наказать мошенницу?

У меня сложилась такая ситуация. В мае 2014 г. я решила купить квартиру своему сыну. По объявлению в интернете нашла вариант. При осмотре квартиры она нас полностью устроила, но у хозяйки на момент осмотра не было документов о собственности. Так как на эту квартиру еще были желающие хозяйка попросила оставить ей предоплату в размере 20 тыс. рублей. В качестве подтверждения нашей заинтересованности в покупке. Был составлен и подписан договор о предоплате за квартиру. Расписки в получении суммы нет, но в договоре было указано, что я такая-то получаю предоплату от такого-то в сумме такой-то.,Так как квартира покупалась для сына, договор заключался от его имени. Так же хозяйка обещала к концу недели предъявить документы на собственность данной квартиры и заключить предварительный договор на продажу. К моменту заключения основного договора хозяйка по договору должна узаконить проведенную ею перепланировку квартиры. После получения денег хозяйка некоторое время еще выходила на связь, а потом просто не отвечает на звонки или сбрасывает их. Позднее я узнала что она является реэлтером одной из компаний города. (Но квартира - ее собственность и договор от физического лица). Да, еще существенный пункт договора на предоплату, что о дате заключения основного договора стороны договорятся отдельно, т.е. даты окончания договора нет. Хотелось бы узнать что мы можем предпринять для возврата денег, а главное для наказания такого недобросовестного человека. Может ли мой сын подать заявление в полицию о мошейничестве или обращаться в судебные органы?