Безответственное поведение Восточного экспресс банка - отказ в реструктуризации долга и незаконное дополнительное оштрафование

В связи с резким ухудшением материального положения четыре раза обращалась в Восточный экспресс банк с заявлением о реструктуризации долга. Последние два раза отказали, обосновывая отказ тем, что для рассмотрения заявки, просрочка платежа перед банком должна превышать 31 день. Сейчас у меня просрочка, 19 дней. Меня естественно затерроризировали звонками из банка, еще и оштрафовали на 2000 тыс. руб. Получается банк пользуясь безвыходным положением клиента, которому необходима реструктуризация, выставляет такие условия и при этом дополнительно имеет с заемщика дополнительные денежные средства. А если они еще откажут в реструктуризации, клиенту придется платить имеющуюся задолженность, пени и штраф за 31 день просрочки. Законны ли действия банка? Если нет, то куда можно написать жалобу? Заранее благодарю всех, кто откликнется.