Свидетельство о праве на наследство не выдается натариусом потому, что завещание было заверено администрацией Сельского совета.

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года "в случае отсутствия в населенных пунктах нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий" . Федеральным законом " об общих принципах организации местного самоуправления" закреплены полномочия администраций поселковых сельский советов по совершению нотариальных действий, предусмотренных законом ( в данном случае заверение завещания входит в их число).На практике удостоверением завещаний ( я имею ввиду в поселковом совете) занимаются так называемые специалисты. Обычно нотариусы ( поскольку опыт работы, а также постоянное взаимодействие и общение по текучим вопросам) отлично знают этих специалистов и их полномочия. Возможно, у нотариасу возникли какие-либо сомнения по поводу подписи лица, удостоверившего подпись на завещании. Но это лично мое предположение. Чтобы прояснить ситуацию вам необходимо поступисть следующим образом:

1. Согласно законодательству о нотариате ( ст. 48) нотариус по просьбе лица, которому отказанно в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его (отказа) обжалования. В этоом случае нотариус не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Таким образом вам необходимо потребовать у нотариуса письменного отказа от выдачи Вам свидетельства о праве на наследство с изложением его причин ( если Ваша устная просьба не будет исполнена - есть смысл направить ее текст заказнам письмом с уведомлением в адрес нотариальной конторы)

2. Уже на основании данного нотариусом ответа, при Вашем с ним несогласии или не соответствии его обоснований закону, Вы вправе подать жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы ( такие споры рассматриваются судом в порядке искового производства)

При возникновении каких-либо вопросов, буду рада вам помочь.