Для целей не связанных со строительством и должны ли быть торги этого участка?

Добрый день, уважаемые юристы! могу ли я присоединить участок к имеющемуся для посадки плодовых деревьев и выращивания овощей т.е. для целей не связанных со строительством и должны ли быть торги этого участка? заранее благодарю за помощь. В апреле 2012г. я купила жилой дом с земельным участком площадью 264 кв.м, т.е. около 3-х соток. летом 2013г. отмежевали еще 3 сотки планировали завести огород, но в Администрации сказали, что муниципальные земли выделяются только для жил.строительства и только через аукцион. подготовили все требуемые документы и уже даже было объявление в местной газете о проведении торгов, но торгов не было, т.к. стали передавать земельный вопрос из Михайловска в Ставрополь. в этом году дождались Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством... Приложение к решению Думы МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.07.2014 №311. в соответствии с Положением подготовили и передали документы в Архитектурный отдел. в настоящее время вопрос на рассмотрении. Присоединяемый участок ни с кем кроме моего имеющегося не граничит. это можно увидеть в Росреестре кад. ном. основ. участка 26:11:020124:253 и кад.ном.присоед.уч-ка 26:11:020124:613, благодарю за внимание к моему вопросу, с уважением Панасюк Татьяна Владимировна