Контрагент не вернул подписанный договор на оказание услуг по отключению должников от энергоснабжения - возможно ли считать оферту акцептованной?

Если Вы приняли заявку, то это акцепт Ваших предложений согласно ст. 438 ГК РФ: "Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте."

Имеете право согласно ст. 438 ГК РФ

В соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте

При этом в соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора

Если Вам поступают заявки от контрагента, значит договор считается заключенным. В соответствии с п.1 ст.433 ГК РФ Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В судебном порядке признавать договор заключенным не нужно, но в случае возникновения спора необходимо будет предоставить доказательства акцепта договора.

Вы не сможете доказать что договор принят контрагентом на условиях предложенных Вами, а из предмета договора следует, что он не является обязательным к заключению (публичным). Таким образом, если не договоритесь, спор придется решать в суде.

Статья 440. Заключение договора на основании оферты, определяющей срок для акцепта

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 440 ГК РФ

Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

Т.е Ваш договор считается заключенным

Но нужно доказать что контрагент получил договор

Не понятно при чем тут публичность договора о которой пишут коллеги, это не важно и не имеет значения. Да, вы докажете, что направляли оферту , но нужно ли это? Когда нет договора суд выносит решение на основании общих норм ГКРФ, в вашем случае это подряд. Первички достаточно для взыскания долга или иных споров, вот ее нужно обязательно оформлять.

Считайте что между вами вообше нет договора.