Не противоречит ли указанный приказ Гражданскому и Административному кодексам РФ?

Мы с мужем граждане РФ, живем и работаем в Москве, до 12 января 2008 года были временно зарегистрированы по месту пребывания (причем, регистрируемся не первый год по одному и тому же адресу). Сегодня обратились в паспортный стол по поводу продления регистрации, нам отказали в приеме документов, мотивируя это тем, что нет согласия собственника квартиры. Собственник квартиры находится в отъезде, за него по нотариально оформленной доверенности действует сын, все оригиналы документов у него на руках, в доверенности четко прописано его право "на управление квартирой.. сдачей в аренду... итд". Начальник паспортного стола сообщила нам, что на заявлении о временной регистрации должна стоять подпись собственника, и никакие доверенности ее не интересуют (хотя в прошлом году тот же набор документов прошел без вопросов). Отправила нас в районный УФМС к их начальнику, сообщив, что если он разрешит, документы она примет. Начальник УФМС потряс неким приказом от сентября 2007 года, в котором действительно написано что-то о том, что заявление о регистрации должно быть подписано собственником. Собственник квартиры приедет только в мае этого года. Вопросы: законен ли отказ начальников в принятии наших документов и регистрации нас? Не противоречит ли указанный приказ Гражданскому и Административному кодексам РФ? в каком виде должно оформляться это самое согласие собственника?