Ситуация с незаконным подключением к электросетям - почему появился штраф и почему его начисляют с 9 сентября?

У меня есть подписанный договор об осуществлении технологического присоединения к эл.сетям от 12.09.2014 г. индивид. Жилого дома с макс. Мощностью 5 кВт. По тех. условиям мы должны были провести натяжку 2 дополнительных проводов и эл.сетей в пределах границ своего участка, и вызвать специалиста для подключения (как мы думали для опломбирования счетчика). Мы наняли эл.монтера, который сделал все работы (в том числе и подключение к сети) и вызвали специалистов из организации. Это было в конце сентября. Специалисты сделали нам замечание - надо было поменять местами счетчик и автомат, и вызвать их снова. Они видели, что мы пользуемся эл.энергией через прибор учета, но никаких замечаний по этому поводу не высказали, актов не составляли. На этой неделе у них появились требования на предмет переноса счетчика с фасада дома на опору или забор, которого у нас нет и доступ к фасаду дома свободен, в связи с чем к нам выехали специалисты организации. Они составили акт о незаконном подключении к сетям и насчитали сумму штрафа по стоимости за 5 кВт/час за период с 9 сентября до сегодняшнего дня (т.к. выданные нам тех. условия датированы 9 сентября 2014 г.). У меня возник вопрос, как я поняла по счетчику нам оплатить эл.энергию нельзя, но почему тогда они не составили акт о незаконном подключении в конце сентября - ведь они же видели, что мы через счетчик пользуемся эл.энергией - и не сказали нам, что это незаконно? И почему штраф насчитывают с 9 сентября?