Считаются ли наши действия преднамеренными, т.к. мы ухудшили свои жилищные условия?

Помогите разобраться. Нам отказываю в постановке на учет по улучшению жилищных условий, т.к. мы совершили действия повлекшие к ухудшению жилищных условий. Квартира муниципальная, была получена по ордеру на моего отца, мать, мою сестру и меня в 1970 году. В нашей квартире общ. пл. 71,3 кв.м. зарегистрировано 13 человек. 1 вопрос: Я была зарегистрированная в данной квартире с момента получения ее по ордеру (с 1970 г.) до 1986 год. Выехала к мужу и после смерти мужа вернулась по месту рождения. Префектура отказала мне во вселении по месту регистрации моей матери. И Тимирязевский райсуд решением от 11 марта 2003 года обязал паспортный стол ОВД «Беговой» постоянно зарегистрировать меня и моего несовершеннолетнего сына, по адресу моей матери. Но по документам выданным мне паспортным столом я зарегистрирована не с момента вступления в силу судебного решения, а с момента выдачи мне документов, т.е. 18.06.2003. Сын получил документы позже меня и зарегистрирован по данному адресу с 08.02.2005. Правомочно ли это? 2-й вопрос: Нам отказываю в постановке на учет по улучшению жилищных условий, т.к. Мы совершили действия повлекшие к ухудшению жилищных условий. Сначала моя семья зарегистрировала меня и моего несовершеннолетнего сына, после смерти моего мужа я вернулась в квартиру матери и восстанавливала гражданство. Затем дали согласие на регистрацию снохи инвалида (2 группы, группа не рабочая). Она иногородняя. Потребовалось оформлять соц. помощь и мед. страховку, что без регистрации имеет определенные проблемы. Сноха недвижимости никогда не имела и документы подтверждающие данный факт были представлены. Племянника как многодетного отца на очередь не ставят, т.к. он по доходам не считается малоимущим. Считаются ли наши действия преднамеренными, т.к. мы ухудшили свои жилищные условия? И должны ли мы ждать 10 лет, т.к. жилищные условия были ухудшены и мы не стояли на очереди по улучшению жилищных условий? Добиваться постановки на учет или нет? Всю семью ставить на очередь нам отказывают. ФИН. ЛИЦ. СЧЕТ родственные отношения дата регистрации дата рождения-Ответ. Лицо 24.12.1970 06.06.1931 .-муж 27.11.2001 06.09.1931-старшая дочь 30.03.1973 18.08.1956-внучка 15.07.1999 20.07.1981-внук 08.10.1992 20.05.1976-правнук 05.11.2002 12.09.2002-правнучка 05.02.2005 27.12.2004-правнук 05.06.2007 10.05.2007-мл. дочь 18.06.2003 23.11.1963-внук 08.02.2005 15.03.1986-сын 03.12.1991 04.04.1970-сноха (инвалид 2 гр.) 24.10.2006 17.08.1976-правнук 20.01.2005 13.11.2004 С уважением Ирина.