Проблемы с регистрацией права на незавершенное строительство - как обойти требование о разрешении на строительство.
опубликован 10.12.2014, 19:18
[Статья 222]
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ и п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса, а также ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса и п. 4 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137 — ФЗ, земельный участок в Вашей собственности.
Я полагаю, что в силу ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у Вас не имеется каких-либо препятствий для регистрации объекта
Вам нужны , документы на землю,постановление администрации о разрешении проектирования и строительства.градостроительное заключение - при отсутствии градостроительной документации, топосъемка участка с прилегающей территорией в масштабе 1:500, результаты инженерно-геологических изысканий , задание на проектирование жилого дома и хозяйственных построек, проектная документация.
9 юристов дали 11 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 22 годa
Первый ответ получен через 1 минуту
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.01.2026)
Здравствуйте! В данном случае вам необходимо узаконить самовольную постройку только через суд согласно ст.222 ГК РФ.
Обжалуйте отказ в регистрации. Защита нарушенных прав осуществляется судом (ст.11 ГК РФ), а в силу п.1 ст.
Построите и зарегистрируете без проблем (если речь об СНТ, ДНТ и т.д.). Зарегистрировать дом по «дачной амнистии» можно, подав в территориальный орган Росреестра Декларацию об объекте недвижимого имущества по данному дому. Чтобы дом стал жилым, надо будет в соответствующем квадрате формы поставить галочку.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества
...3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества...
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
Статья 51. Разрешение на строительство
... 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) ... строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
...
Получайте разрешение на строительство.
По-иному не получится.
ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает:
"Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство".
Без суда ничего не получится, поскольку при отсутствии разрешения на строительство - ст. 51 градостроительного кодекса - постройка считается самовольной - ст. 222 ГК
Поэтому вас придется скорее всего обратиться в суд с иском о оставлении постройки в перепланированном виде
Дачная амнистия распространяется на постройки, в том числе жилые, на дачном участке.(ст. 51 п.17 Градостр.кодекса РФ) Если у вас не дачный участок - на вас это правило не распространяется
ст. 222 ГК
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Абзац первый утратил силу. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Добрый вечер, Алексей!
"Дачная амнистия" распространяется на объекты недвижимости, возводимые на земельных участках СНТ. В ином случае, необходимо получать разрешение на строительство, чтобы в дальнейшем оформить право собственности в отношении дома.
Желаю удачи в решении Вашего вопроса!
Уважаемый Алексей г. Челябинск !
На Объект незавершённого строительства возможно зарегистрировать Право собственности только в судебном порядке.
При этом, данное Право возникает в следующих случаях:
- когда открылось наследство;
- при Разделе имущества;
- для совершения Сделки купли-продажи Объекта и т.д.
Кроме того, для обращения в Суд с данным иском необходимо будет представить на Объект незавершённого строительства - Техническое ОПИСАНИЕ, которое можно заказать в БТИ.
Желаю вам удачи Владимир Николаевич
г.Уфа 10.12.2014г
20:04 моск.
Вы вправе обжаловать отказ в регистрации права в собственности в суде, т.к. он не законен. Это право застройщика определять, какой объект он возводит на земельном участке. Поэтому требовать разрешения на строительство не имеют права.
Заявление подается в районный суд по ст.
Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.
4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
Категории объектов недвижимого имущества, подпадающих под дачную амнистию:
• Объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством не требуется выдачи разрешения на строительство.
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке)
Ну как же уважаемые юристы, а почему тогда в законе о дачной амнистии написано что
"• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства"
Да и в Росреестре нам бы наверное об этом сказали, что только для СНТ?! У них я как понимаю будет амнистия до 20 года, а у нас только до 1 марта 15.
Завтра мы записаны на прием к начальнику регистрации, чем можно аргументировать что мы именно жилой дом делаем, чтоб без разрешения на строительство получить зеленку в течение этого месяца, а не ждать когда достроится дом и доказывать бегать самовольную постройку законной. Желательно бы отсылки к законам и нормативным документам.
Алексей!
Читаем п. 4 ст. 23.4. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества":
Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Отказ в регистрации права не основан на законе и Вы вправе его обжаловать в суд по ст.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 4 июня 2014 г. N 05-0687-ВГ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение от 23.05.2014 N 2.4-7/4603 по вопросу возможности оформления технического плана на самовольную постройку на основании декларации и сообщает следующее.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) не содержит специальных положений, предусматривающих особенности оформления технического плана объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой,
В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре в случае отсутствия разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации, изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта объекта недвижимости, соответствующие сведения в техническом плане указываются на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.
Диспозиция приведенной нормы Закона о кадастре не освобождает кадастрового инженера от необходимости использовать для подготовки технического плана предусмотренные градостроительным законодательством для соответствующих объектов капитального строительства документы.
Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, самовольной постройкой могут являться различные виды объектов недвижимости - здание, сооружение, объект незавершенного строительства.
В связи с тем, что в обращении не указано, о каком виде объекта недвижимости, являющимся самовольной постройкой, идет речь, возможно рассмотреть несколько случаев.
Действующим законодательством предусмотрены исключительные случаи, когда получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или подготовка проектной документации не требуется.
1. Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Таким образом, в случае, если самовольной постройкой является объект индивидуального жилищного строительства, по мнению Учреждения, технический план может быть выполнен на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка (часть 8 статьи 41 Закона о кадастре).
2. В случае, если речь идет о самовольной постройке, не являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, учитывая отсутствие какой-либо проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 г., а также учитывая нормы приказа Минэкономразвития России от 13.12.2010 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке", предусматривающие, что декларация составляется и заверяется правообладателем здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, Учреждение полагает, что декларация не может быть заполнена ввиду отсутствия правообладателя до признания права собственности на такую постройку в судебном порядке.
В этой связи, в указанном случае технический план может быть составлен на основании декларации, в разделе "Правоустанавливающие документы на объект недвижимости" которой указаны реквизиты решения суда о признании права собственности на самовольную постройку.
И.о. заместителя директора
В.А.ГРИГОРЬЕВА
Юристы ОнЛайн: 14 из 47 456 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Как оформить право собственности на незавершенную стройку без разрешения на строительство?
Как оформить право собственности на строящийся дом без разрешения на строительство
Необходимые документы и процедура получения зеленки для незавершенного строительства без разрешения на строительство
Необходимость в получении разрешения на строительство для земельного участка с объектом незавершённого строительства
Оформление земельного участка и незавершенного строительства в собственность - необходимые документы и процедуры
Правовые аспекты регистрации объекта капитального строительства на основании объекта незавершенного строительства
Необходимая документация для изменения технического плана здания в случае пристройки
Отказ в изменении адреса с \'Строение\' на \'Дом\' без объяснения причин - планирую подать досудебную жалобу
Можно ли продавать парковочные места в незавершенном подземном паркинге до завершения строительства?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут