Мы будем очень благодарны за ответ на ВОПРОСЫ: обязаны ли мы повиноваться Управе?

Наш вопрос адресован, скорее, к уважаемым юристам - коллегам из Москвы. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ: Наша коммерческая организация находится в Москве, на Хорошевском шоссе в районе метро Полежаевская. После взрыва в подземном переходе на Пушкинской в Москве была принята городская Программа по безопасному остеклению городских объектов, являющихся местами массового пребывания населения, административных и жилых зданий, расположенных на многолюдных улицах и площадях. Сейчас районная Управа в буквальном смысле ПРИНУЖДАЕТ оклеить витрины защитной противоударной пленкой, заключив договор с конкретным предприятием, аккредитованным Городской комиссией по безопасному остеклению в этом районе. Цены на эти работы, мягко говоря, "кусаются". В Управе грозят штрафами за отказ от заключения указанного договора, говорят, что коммерческие фирмы должны это делать за свой счет, а не за счет бюджета. Как мы ни старались, нигде не нашли нормативного акта, ОБЯЗЫВАЮЩЕГО нас произвести такое защитное остекление, и устанавливающего размер штрафа за отказ. Мы будем очень благодарны за ответ на ВОПРОСЫ: обязаны ли мы повиноваться Управе? Если да, то чем грозит отказ от такого повиновения? СПАСИБО ВАМ ЗАРАНЕЕ! Оксана, юрисконсульт.