В день, когда должен был быть предоставлен отчет, я обнаружила запертую дверь (ключи были одни и рабочие там жили).

Вы говорите о заключении договора. Я надеюсь, что речь идет о заключении договора в письменной форме. Иначе доказать существование договорных отношений достаточно сложно) хотя и возможно. В любом случае я бы рекомендовал начать подготовку к суду. В любом случае обнародование этого договора, как мне представляется, не выгодно вашему прорабу. Им могут заинтересоваться налоговые органы. А вообще ему светите незаконное предпринимательство (ст.171 УК РФ) - это парафия УБЭПа.

Варианты следующие:

1. На основании ст. 29 Федерального Закона "О защите прав потребителей" вы вправе требовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы; соответствующего уменьшения цены выполненной работы; возмещения понесенных вами расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Кроме того вы можете претендовать на уплату неустойки, которая, как правило, находит свое отражение в договоре.

2. Кроме того, определенное решение предлагает ст.737 ГК РФ.пп.2,3

"В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента.

При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков."

Хотя если вы обратили внимание в данном случае речь идет о выявлении недостатков уже принятой работы. У вас же работа "в процессе".

Если вам не подойдут указанные выше варианты, попробуйте, попав в квартиру, проконсультироваться с инженером ЖЭКа. Если он считает, что в ходе работы нанесен или может быть нанесен ущерб третьим лицам и вам, может быть применена статья 15 ГК РФ

Привожу ее текст

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В приинципе это может быть очень похоже на регрессный иск (т.е. вам предъявляют требования соседи, а вы в порядке регресса обращаетесь с аналогичными требованиями к вашему прорабу.

Тем не менее, думаю, что припугнув его судом, а если не подействует - УБЭПом, вы сможете разрешить проблему.

Удачи