Проживаю с отцом в г. Севастополь, он подал все документы для замены паспорта гражданина РФ по достижению 45 лет в.

Здравствуйте!Проживаю с отцом в г. Севастополь, он подал все документы для замены паспорта гражданина РФ по достижению 45 лет в территориальный орган УФМС России по г. Севастополю. Паспорт ранее получал в Мурманской области (военный РФ). Документы подал 20 июня 2014 года, на сегодня 26 декабря 2014 паспорт всё ещё не выдан, хотя в соответствии с административным регламентом ФМС РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, а именно п. 21 паспорт должны были выдать в течение 2х месяцев. На запросы на имя начальника УФМС О.Г. Козюры почему в течение 6 месяцев не выдаётся паспорт объяснений нет, сотрудники УФМС на контакт идти отказываются и разъяснять что-либо тоже. Временное удостоверение личности предусмотренное п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ также отказываются выдавать со словами, что это не входит в их компетенцию. При этом утверждают что все паспорта на территории Севастополя уже выданы. Была подана жалоба в городскую прокуратуру, но они передали её на рассмотрение в УФМС. Подскажите как можно разрешить вопрос, и ускорить процедуру выдачи паспорта, поскольку необходимо переоформить пенсию на военную, а также положенную (по выслуге лет) ПФ уже несколько месяцев отказывается выдавать без удостоверения личности (паспорт старый при подаче документов отобрали, человек 6 месяцев живёт без него).