Требование ФМС предоставить свидетельство о рождении при замене паспорта - нормативные акты и практика

Хотела бы уточнить, по вопросу правомерности требования ФМС свидетельства о рождении при замене паспорта в связи с замужеством. Как я уже выяснила при замене паспорта гражданина РФ, свидетельство о рождении не указано в качестве документа, обязательного для подачи (п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ).

Но вот нашла ещё такое правило, по которому оказывается могут требовать. Данное правило закреплено Приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 г. N 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги: 1) заявление на замену паспорта 2) паспорт, подлежащий замене 3) свидетельство о рождении 4) две личные фотографии (цветные или черно-белые) размером 35 х 45 мм 5) реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины 6) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака) 7) в случае необходимости оформления временного удостоверения личности представляется дополнительная фотография.

Скажите пожалуйста, каким нормативным документом руководствоваться?

Просто сотрудница ФМС, увидев что в папке документов нет свидетельства о рождении даже отказалась что-то пояснить, ткнув пальцем в бумажку прикреплённую возле двери с вопросом "Читать умеете?" на которой был напечатан список документов, необходимых для ПОЛУЧЕНИЯ паспорта вместе со свидетельством, причём не было ссылки в этом списке ни на Положение, ни на Правило. На что я ей сказала, что у меня не получение паспорта в первый раз, а замена, и про Положение о паспорте гражданина РФ.Кроме уничижительного взгляда никаких объяснений, она просто развернулась и ушла.

Подскажите действует ли ещё это правило и всё-таки чем руководствоваться.