Законно ли такое поведение городских властей?

Граждане, которые распространяют рекламные объявления подпадают под действие ФЗ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которым такие граждане признаются рекламораспространителями – «юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами».Согласно ст. 30 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы. Такая ответственность предусмотрена ст. 14.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, где нарушение … рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама … . Под ненадлежащей рекламой понимается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой нарушены требования к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством РФ.) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ … . А также в соответствии со ст. 31 Закона «О рекламе» … граждане (… рекламораспространители) за нарушение законодательства РФ о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.