Администрация нам отказала, мотивирую тем, что на КАЖДОМ земельном участке должен стоять жилой дом!

Добрый день! В 2009 году Нами были взяты в аренду у администрации четыре смежных земельных участка площадями: 6; 8; 9 и 11 соток. Эти участки смежные и образуют в совокупности форму квадрата! Участки находятся в аренде под ИЖС (разрешения на строительство получены на каждый участок). Три участка в аренде на жену; один на мужа! В 2010 году на этих участках был построен индивидуальный жилой дом, зарегистрирован в Росреестре на мужа и жену по одной второй доле каждому. Дом стоит на всех четырёх участках, поскольку участки смежные и образуют своей формой квадрат. Мы обратились в администрацию с заявлением о замене разрешённого использования участков с ИЖС на эксплуатацию и обслуживание индивидуального жилого дома, чтобы в последствии выкупить все четыре участка. Администрация нам отказала, мотивирую тем, что на КАЖДОМ земельном участке должен стоять жилой дом! Мы обратились повторно с заявлением о выкупе зем.участков на основании того, что на них зарегистрирован жилой дом, администрация отказала сославшись на то, что нужно сначала изменить разрешенное использование с ИЖС на эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома. Мы снова обратились в администрацию с заявлением об объединении земельных участков на основании того, что на всех четырех участках расположен жилой дом. Администрация отказала, мотивируя тем, что по новому градостроительному регламенту максимальный размер участка подИЖС не должен превышать шесть соток. Подскажите пожалуйста, каким путём идти дальше?