Может ли мать разделить лицевой счет или отписать часть квартиры на племянницу?

Уважаемый Игорь! Отвечаю по порядку. Во-первых, в соответствии с п.1 ст.70, п.1 ст.80 ЖК РФ, вселение кого-либо в жилое помещение (в том числе в качестве временных жильцов) возможно только с согласия всех членов семьи нанимателя, т.е., в данном случае, Ваше согласие необходимо (даже несмотря на Ваше отсутствие в данном жилом помещении в настоящее время, т.к. факт Вашего временного отсутствия не влечет за собой какого-либо изменения в Ваших жилищных правах и обязанностях - ст.71 ЖК РФ). Без Вашего согласия прописать племянницу невозможно.

Во-вторых, "разделить лицевой счет" (т.е., иначе, поставить вопрос об изменении договора социального найма путем предоставления в пользование отдельной комнаты) Ваша матушка также не сможет, т.к. жилищное законодательство (в частности, ст.82 ЖК РФ) в настоящее время такой возможности не предусматривает (что подтверждается и судебной практикой). "Отписать часть квартиры на племянницу", таким образом, возможно в настоящее время только после приватизации данной квартиры (не иначе).

В-третьих, невнесение платы за жилье и коммунальные услуги, если четко следовать положениям действующего жилищного законодательства, хотя и является основанием для расторжения договора социального найма (и, соответственно, выселения), но - только по требованию наймодателя (п.4 ст.83 ЖК РФ), а не нанимателя! Наниматель в этом случае может заявить лишь требование о взыскании с члена своей семьи, не исполняющего свои обязанности по оплате, его доли квартплаты, но не более того.

С уважением, А.Д.Руслин.