Помещение для временного проживания на безвозмездной основе, заверенной нотариусом?

Здравствуйте! Меня зовут Денис. У меня семья из четырех человек с ребенком-инвалидом. Ситуация такая. Я решил обратиться в Моздокскую администрацию, с вопросом о получении жилья, в связи с инвалидностью моего ребенка и узнать какие документы нам нужны, чтобы стать на очередь для получения жилья. В соответствии с Постановлением Прав-ва РФ №901 О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. На что там мне ответили, что в г. Моздоке такая программа не действует и семьи с детьми-инвалидами в очередь на получение жилья не ставятся. А ставятся только малоимущие семьи, военнослужащие и переселенцы. Подскажите пожалуйста, законно ли это? Имеем ли мы право на получение жилья? Как быть в такой ситуации? И вопрос №2: У нас в собственности своего жилья нет. Живем в доме дальней родственницы на птичьих правах. Платим только за коммунальные услуги. Естественно, договора соц. найма у нас нет, да и хозяйке заключать с нами этот договор не выгодно. А в перечне документов для постановки в очередь на получение жилья есть договор соц. найма. Скажите, пожалуйста! Можем ли мы обойтись распиской хозяйки дома, что она предоставляет нам жил. помещение для временного проживания на безвозмездной основе, заверенной нотариусом? И вопрос №3: Мой ребенок родился в СПБ в центре им. Алмазова. И систематически проходит там наблюдение и лечение. Можно ли это учитывать? Ведь в соответствии с Жил. Кодексом РФ, при предоставлении жил. помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации ИПР инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. д.) Заранее спасибо за ответ! )))