Как разрешить вопрос с комнатой мужа очередницы при получении социальной ипотеки на улучшение жилищных условий?

Следующего характера: Живем мы в коммунальной квартире в Центре (дом старый, 1928 г, кирпичный, 6 этажный), состоящей из 4 комнат, в них проживает 3 семьи, из них у 1-й семье - 2 комнаты на троих (приватизированы), во второй комнате проживает один человек (приватизирована), и в последней (4-й, не приватизирована) проживают 4 человека (очередники района). Семья из 4-х человек стояла на очереди с 1988, и сейчас получили возможность на улучшение жилищных условий. Выбрали социальную ипотеку с правом выкупа в течении 10 лет, 700 тыс/руб - за 3-х комнатную квартиру общей площадью 76,4 кв/м на 3-х (Очередница, дочь, сын). С мужем развелись в 2006 г, за ним оставили комнату, где они проживали в нашей коммунальной квартире, общей площадью 27 кв/м (все ему). В связи с этим обратились к начальнику жилищного отдела, который заверил нас, что по социальной ипотеке положено по комнате на человека, и что решения по вопросу мужа очередницы нет, и он остается жить в этой комнате (его просто не выписывают). Имеют ли они право оставить комнату мужу очередницы, за счет которой получают ипотеку? Пока вопрос, не решен (нам предложили ждать месяц ответа от уверявшего нас начальника жилищного отдела, что все тут законно), планируем обратиться с заявлением-жалобой в префектуру. С кого начать?