Как действовать, если нет разрешения на строительство на з/у?

На крыше первого этажа 4-х этажного многоквартирного дома, в котором на 1-м этаже находится поликлиника, где с обеих торцов есть выступы размером примерно 6м на 15м. На этих выступах хотим построить жилые помещения (шлакоблочные или каркасного типа). Администрация поселения хочет узнать, какие требования действуют при выдаче разрешения на строительство пристройки. Нужна ли согласие собственников квартир и согласие больницы, которая имеет в собственности весь 1-й этаж. С уважением Иван специалист МО