1. Правомерность передачи земельного участка брату при равных долях дома и отказе сестре?\n2. Законность изменения целевого назначения земельного участка с жилого на дачное?\n3. Претензии супруги брата на половин

Моему деду в 40-х годах выделили под застройку участок земли – 12 соток. После постройки, он полдома продал, а во второй половине жил с семьей (жена, дочь, сын). Землю разделили - по 6 соток. После смерти родителей детям досталось по 1/4 дома. Позже дочь получила квартиру и переехала жить туда, а 1/4 дома осталась за ней – как ее собственность. В 1996 году землю стали передавать в собственность. На тот момент в доме были прописаны сын, живший там с момента постройки и его супруга. Когда дети обратились в администрацию, чтобы оформить право собственности на землю – сестре было отказано, т. к. у нее в собственности уже была квартира. И земельный участок (все 6 соток) Постановлением главы администрации был бесплатно передан в собственность брату. При этом в качестве целевого назначения земли в Постановлении указали дачное. Тут сразу возникают 2 вопроса. 1. Правомерно ли было передавать весь земельный участок брату, при том, что их доли дома были равными (то есть правомерно ли отказали сестре)? 2. Законно ли изменять целевое назначение земельного участка, изначально предоставленного под застройку на – дачное, при условии, что на нем уже построен жилой дом, в котором с момента постройки проживает человек, не имеющий никакого другого жилья? Кроме того, на момент принятия администрацией Постановления о передаче брату указанного земельного участка (6 соток) он состоял во втором браке. Из чего вытекает третий вопрос. Имеет ли его супруга законные основания претендовать на половину данного земельного участка, как на совместно нажитое имущество, только на основании того, что он был передан ему в собственность в период брака? Сразу оговорюсь, что никаких существенных улучшений на участке не произошло (ни новых построек, ни ремонта старых). Если возможно – укажите нормы закона.