Возможно ли что суд оставит договор в силе, несмотря на то, что строить в зоне городских лесов запрещено?

Администрация городского округа заключила договор аренды земельного участка под ИЖС в зоне городских лесов и свободных пространств. Расторгнуть данный договор они могут по соглашению сторон или через суд. Арендатор не согласен на расторжение. Администрация городского округа ссылается на то, что в случае расторжения договора через суд администрацию накажут, а договор аренды оставят в силе. Возможно ли что суд оставит договор в силе, несмотря на то, что строить в зоне городских лесов запрещено?