Врач невролог отказал в направлении на комиссию для оформления инвалидности после инсульта - кому обратиться и что делать?

У моих знакомых такая ситуация: человек начал оформлять пенсию ещё с июля 2014 г, прошёл всех врачей, которых назначили. В феврале 2015 г. у него случился инсульт, попал в больницу. (При этом ещё инвалидность так и не оформлена), теперь оставалось пройти только невролога по месту жит-ва и затем невролог должна была дать направление на комиссию для постановки инвалидности и назначения пенсии. Но невролог вдруг отказала дать это направление, объясняя это тем, что после инсульта должен пройти реаб-ый период от 4 до 6 месяцев, после, которых решают дать или не дать это направление на комиссию. Но ведь, этот человек начал оформление ещё до инсульта совершенно по другим диагнозам, а вовсе не ждал никакого инсульта ради оформления. А ведь ему лекарства после инсульта купить не возможно, которые выписали ему в больнице. Он не то что работать не может, он выйти на улицу сейчас не в состоянии. Хотела спросить, права ли врач невролог в такой ситуации или нет? Ведь сначала назначали обход врачей из них которые, годны обходные листы только в течении 30 суток, а теперь уверяют, что ждать до полугода. Как быть и к кому выше можно обратиться, если невролог и заведующая этой поликлиники в один голос кричат, что не дадут это направление? Пожалуйста, помогите разобраться. Заранее вам Спасибо.