Неправомерное вменяемое правонарушение - Как помочь Свете и Сергею избежать штрафа согласно статье 12.2 КОАП? Какие инстанции могут помочь?

Меня зовут Дмитрий Новиков. У меня есть друзья Света и Сергей. Моим друзьям необходима Ваша помощь. 15.04.2015 г. примерно в 8:55-9:00 в городе Самара на улице Ново-Садовая около дома №106 Света попала в ДТП. Она врезалась в впередиидущий автомобиль, который её подрезал. Авария была не сильная, у Светы поцарапан и треснул бампер и был вырван государственный номер. Все зафиксировано на фото, с участием аварийного комиссара. Подъехал Сергей. После чего вызвали аварийного комиссара и оформили все надлежащие документы о месте аварии, т.к. технической возможности и технических средств не было в данный момент, решили доехать до близлежащего сервиса, чтобы установить номер на передний бампер. Государственный номер с переднего бампера решили положить под лобовое стекло и поехали. Буквально отъехав 200-300 метров от места ДТП, Света и Сергей услышали сирену и требование прижаться к обочине. Света остановилась. Из автомобиля ДПС (модель: ВАЗ Приора серебристого цвета, гос.номер: у 0296 63 RUS) выбежал 1 сотрудник ДПС с фотоаппаратом (1 остался в автомобиле ДПС), который даже не представился, подбежал к переднему бамперу и сфотографировал его. Напомню регистрационный номер с переднего бампера в этот момент находился под лобовым стеклом. После, чего сотрудник ДПС позвал Свету и начал оформлять протокол ссылаясь на ст.12.2 КОАП (Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев). На все объяснения Светы и Сергея о произошедшем ДТП (в результате чего был вырван государственный номер) и предоставленных документах о произошедшем ДТП сотрудники ДПС только улыбались, смеялись, вели себя по хамски, грубо и т.д. Довели до нервного срыва Свету и Сергея. Света была вся в слезах и Сергею не чего не пришлось делать, как зафиксировать на видео этот момент на телефон. Света внесла свои объяснения в протокол, но подписывать его не стала, т.к. была не согласна с информацией изложенной сотрудниками ДПС. После чего сотрудники ДПС остановили автомобиль и заставили понятых расписаться в протоколе, которые даже не зафиксировали отсутствие государственного номера на переднем бампере автомобиля. Для Светы и Сергея 5000 рублей - это очень значительная сумма учитывая их закредитованность, кроме того они добропорядочные граждане и не нарушают законы. Вопрос: Подскажите пожалуйста можно ли помочь Свете и Сергею избежать неправомерно вменяемое правонарушения предусмотренное ст.12.2 КОАП? Что для этого необходимо сделать? В какие инстанции можно еще обратиться? Заранее Вам спасибо! В случае необходимости будут предоставлены все документы, фото, видео.