Как сдавать отчетность и платить взносы сдававшей нулевые декларации компании, но получившей доход?

Здравствуйте! Переехал из Казахстана с семьей 2 года назад. Получил разрешение на временное проживание. Подал заявление на программу Соотечественники с целью быстрее оформить гражданство.В прошлом году в августе оформил ИП. Подготовил пакет документов в соответствии с требованиями УФМС. Меня отправили на согласование документов в отдел соцтруда при краевой администрации, где заявили, что не согласуют мне документы пока не будет поступлений в госбюджет от деятельности ИП (я пока плачу только пенсионные взносы, поскольку деятельность не веду, сдаю нулевую декларацию о доходах). Правомерен ли отказ мне в согласовании документов на этом основании?