Ответственность вышестоящего командования за обеспечение военнослужащих жильем по избранному месту жительства - нормы законодательства и аргументация

При обращениях к командованию по вопросу предоставления жилья по избранному месту жительства все ответы сводятся к тому, что до настоящего времени Правительством РФ не принято постановление, разъясняющее порядок учета военнослужащих и выделения средств из бюджета на строительство либо приобретение жилья, предоставление военнослужащим жилых помещений по избранному месту жительства и что органами военного управления проводится работа по разработке соответствующего проекта. Указываестя, что имеется только решение данной проблемы только в рамках программы "15+15" для соответствующих регионов. Проблемы обеспечения жильем остальных военнослужащих целиком возлагаются на командиров и жилищные комиссии части в котором мы проходим военную службу. При этом с вышестоящего командования "командующих, министра обороны РФ" снимается такая обязанность. Понятно, кому и зачем хочется назначить "стрелочником" командира части, который не обладает статусом юридического лица. Подскажите пожалуйста, как аргументировать обязанность вышестоящих командиров, обладающих статусом юридического лица "министра обороныРФ, командующих видами войск", по обеспечению военнослужащих жильем по избранному постоянному месту жительства, какими нормами законодательства это определено?