Подскажите, пожалуйста, имею ли я он право на получение ГЖС по договору поднайма жилого помещения?

Здравствуйте, меня зовут Наталья. Подскажите, пожалуйста, имеет ли мой брат на получение ГЖС? Мой брат Бочкарев Харис Владимирович, проживает с рождения в п. Ортон Кемеровской области г. Междуреченска. С 2000 года проходит службу в ФКУ ОУХД КП-11. В 2013 году узнал о реализации целевой программы Жилище на 2011-2015 г. . по п.б. (граждане подлежащие переселению), поселок в списке, как подлежащий переселению. 25 июня 2013 года обратился с документами в жилищную комиссию, о выдаче ГЖС. жилищной комиссией ему было предложено заключить договор поднайма жилого помещения, т.к. в тот момент была прописка п. Ортон, без указания улицы. Так как прописку с указанием улицы, по адресу фактического проживания сделать было не возможно, потому что дом в котором он проживает, принадлежал КП-11, и в 2005 года, при передаче в муниципальную собственность, передан не был. в данный момент дом ни кому не принадлежит, то есть считается бесхозным. Он был вынужден прописаться в муниципальном доме по договору поднайма жилого помещения у своего родного брата. 07.05.2014 года ему вручили письмо, где было указано, что в деле выявлены недостатки: обязательство о сдаче жилого помещения не имеет силы, а так же в устной форме сказано, что договор поднайма для получения ГЖС не подходит и можно было участвовать в программе с ранней пропиской. Хотя 2013 год люди получили ГЖС по договорам поднайма жилого помещения. В августе 2014 года обратился в суд с жалобой о необоснованности отказа. Суд признал отказ незаконным и обязал ГУФСИН по Кемеровской области включить его с семьей в программу без обязательства о сдаче жилого помещения, выписки из лицевого счета. Опять обратился в жилищную комиссию, где мне было предложено обратиться в суд для подтверждения фактического проживания, 24.09.2014 г.суд установил фактическое проживания на территории п. Ортон. Решение суда предоставили в жилищную комиссию, где было сказано, что дело будет повторно рассмотрено в ноябре-декабре 2014 года, состоится довыдача ГСЖ. В середине декабря 2014 года, сообщили, что нет финансирования, поэтому сертификат выдадут в начале 2015 года, о том, что надо собрать новое дело сказано не было. 17.04.2015г., сообщили, что надо прописаться по договору социального найма и только тогда подать документы. Но договор социального найма с ним заключить не могут, потому что дом бесхозный, муниципальное жилье не предоставляют, потому что не является малообеспеченным и не состоит в очереди. Служебного жилья КП-11 не имеет. Подскажите, пожалуйста, имею ли я он право на получение ГЖС по договору поднайма жилого помещения? Что делать и куда обратиться?