Проблема безответственной соседки - Запах, беспорядок и угроза пожара

Наша соседка душевнобольная, живет в 2-хкомнатной квартире, которую превратила в помойку, ужасный запах на весь подъезд. Так как не платит за квартиру, то отключили свет (в доме электрические печки). Зимой и летом окна у нее постоянно открыты (1 этаж). Мне страшно жить с такой соседкой, так как она представляет своей непредсказуемостью угрозу своему и нашему жилью: у нас квартира в собственности, и если ей взбредет в голову развести костер. Чтобы согреть пищу, то возможен пожар со всеми вытекающими последствиями. Обращалась в домоуправление, полицию, никаких мер к ней принять не могут, хотя говорят, что есть опекун. Нельзя ли к опекуну предъявить претензии за ненадлежащий досмотр за опекаемым?