Как продолжить оформление земельного участка после прекращения работ и дачной амнистии - поиск выхода из сложной ситуации для 75-летней бабушки

У моей бабушки в 2003 году была уже оформлена половина документов на земельный участок, получены разрешения во всех инстанциях., оформлена проектная документация на выделение земельного участка под существующий дом, определён размер участка - 11 соток,.. проведена геодезическая съёмка, установлены и согласованы границы земельного участка, заключён договор и...всё !у бабушка остановилась! У неё не было денег заплатить. И она не оформили межевое дело и т.д. А сейчас она решила, что после дачной амнистии всё будет легче и решила продолжить... Бабушке сказали - А теперь нужно всё начинать заново! Бабуле плохо. Вот я и решила у вас спросить - зачем опять идти в администрацию и просить выделить участок, ведь глава уже разрешил, второй раз зачем? Я понимаю, что моя 75-ти летняя бабушка (которая живёт в этом доме с 1965 года и пользуется этой землё по сей день) не в состоянии всего этого вынести во второй раз. Объясните, пожалуйста, почему нельзя продолжить работы по составлению межевого дела дальше (фирма которая этим занималась существует по сей день) и оформить земельный участок в собственность не начиная с нуля (бабуле нужно заплатить, если не ходить самой около 70 тыс. рублей, а пенсия у неё 4800 руб. Объясните пожалуйста как найти выход из этой ситуации? Я не знаю что мне сказать бабуле ( ( ( (