Я уже прочитала законодательные акты и поняла, что наш РОССИЙСКИЙ ЗАКОН этого не предусматривает!

Уважаемая Марина, с наступившим Новым годом Вас!

В соответствии с п. 7 ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.97г. №828) и п.7 Инструкции МВД РФ " О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Утв. Приказом МВД РФ от 15.09 1997 г. N 605) одним из оснований замены паспорта гражданина России является достижение им определенного возраста.

Согласно п. 10 Положения и п. 13. Инструкции выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

В соответствии с п. 20, 26 Инструкции граждане, в том числе проживающие или жилых помещениях, принадлежащих им на правах частной собственности, могут представлять необходимые для получения или замены паспорта документы непосредственно в органы внутренних дел. А лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического проживания.

В паспортах, оформленных по месту пребывания или по месту фактического проживания граждан, оттиски штампов о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета не проставляются.

В Вашей ситуации советую Вам написать заявление в произвольной форме (в 2-х экземплярах) на имя начальника паспортного стола того района г. Москвы, на территории которого Вы фактически проживаете о замене Вашего общегражданского паспорта в связи достижением Вами 20-летнего возраста. В нем Вы должны указать, почему Вы в г. Москве, а не Южно-Сахалинске обращаетесь за заменой паспорта. А именно: являетесь студенткой такого-то ВУЗ (форма обучения, курс, факультет), у Вас отсутствуют материальные возможности и сдаете экзамены, поэтому не можете уехать из Москвы и помощи просить не у кого и т.д.

Заявление необходимо подавать на приеме, обязательно зарегистрируйте один из его экземпляров в журнале у начальника (штамп, дата, подпись). К заявлению приобщите ксерокопию паспорта, студенческого билета, две фотографии в черно белом исполнении размером 35 x 45 мм., квитанцию об оплате госпошлины. Скорее всего, Вы еще должны будете оплатить штраф.

Тем не менее, попробуйте свои силы, надеюсь, что получиться. В случае необходимости, может быть, придется обратиться в ПВУ МВД РФ. Но это будет необходимо сделать, если Вам в паспортном столе откажут в письменной форме.

В ст. 18 Конституции РФ указывается: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

А Конституция РФ, как Вы знаете, в соответствии со ст. 15, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти (паспортный стол), должностные лица (начальник паспортного стола), граждане и т.д. обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

С уважением, адвокат Рахимли Араз Паша.