Администрация района изменила условия постановления о пассажирских перевозках после расторжения договора с победителем конкурса - нужно ли заключать договор с участником, занявшим второе место или нед

Администрация района внесла изменение в постановление об организации пассажирских перевозок в случае досрочного расторжения договора с победителем конкурса, (с нами договор адм. расторгла в одностороннем порядке), организатор перевозок имеет право заключить договор с участником конкурса занявшим второе место (здесь вопросов нет) или с недопущенным к участию в конкурсе (вот с этим мы не согласны) считаем эту формулировку неуместной в данном постановлении и хотим ее оспорить и соответственно признать недействительными договора заключенные с предпринимателем который не был допущен к участию в конкурсе.