Проблемы с приобретением земельного участка - как добиться возврата денег и решить спор с администрацией?

У меня такая ситуация. Покупала в 2013 году земельный участок в Коломенском районе. Внесла 20% оплаты для участия в аукционе. Аукцион признан несостоявшимся и мне предложили заключить договор купли-продажи. Я подписала договор, но мне его не отдали, сказав, что документы предоставят после оплаты. Согласно договора я должна была внести оставшуюся часть в течении 60 дней. Через две недели у нас случилось несчастье. У соседей возник пожар, была уничтожена крыша дома, залита наша квартира. Наша семья оказалась на улице, и деньги, которые мы собирали на участок пришлось вкладывать в ремонт. Я об этом уведомила администрацию, попросив об отсрочке платежа. Они отказали, сказав, что Земельным кодексом это не предусмотрено. Я написала им заявление, что оплачу участок после того как получу страховое возмещение, и действительно оплатила, правда спустя четыре месяца после обозначенного договором срока. Они опять мне отказались отдавать документы, требуя оплатить пени за просрочку платежа. Я отказалась, мотивируя, что в возникновении у меня форс-мажорных обстоятельств не виновата и они должны пени истребовать в судебном порядке, а суд, возможно и учтет мои обстоятельства. Кое-как по моему заявлению они мне выдали один экземпляр договора, добавив, что остальное не отдадут, а то я еще зарегистрирую право на участок. А через два месяца позвонили и сказали, что участок снят с временного кадастрового учета. Недавно я написала заявление о возврате мне денег за участок. А они мне ответили, что у них нет на это оснований. Подскажите, что делать?