Правомерны-ли действия руководства в данном случае?

Здравствуйте, уважаемые Юристы! Суть вопроса в следующем. Мне 50 лет. Прохожу службу в пожарной охране Якутска в звании прапорщик. в текущем году меня увольняют на пенсию, перед этим событием отправляют сначала в очередной отпуск, затем на ВВК. Я имею право на проезд в отпуск. Согласно ст.27 приложения о порядке возмещения(оплаты) проезда расходов сотрудникам ФПС приказа №200 от26.03.2013г. я написал рапорт о предоставлении мне аванса в размере суммы, указанной в справке о стоимости проезда. Однако получил отказ, мотивированный тем, что в данной статье расходов учреждения нет денежных средств, и оплату стоимости мне произведут только после возвращения из отпуска в порядке, установленном вышеуказанным приложением. Но купить авиабилет для проезда в Краснодар и обратно за свой счет я не могу себе позволить. Тогда понятие провести отдых на курортетеряет свой смысл... Правомерны-ли действия руководства в данном случае? С уважением, Юрий