Судьба филиалов ГУПА - противоречия уставов, оптимизация и угроза ликвидации

Question

Мы филиал водоканала, входим в состав ГУПА. Сейчас головное предприятие затеяло оптимизацию, из 5 филиалов находящихся в разных муниципальных образованиях хотят создать один, причем сейчас 3 филиала в городах-курортах, 1 в сельской местности, 1 филиал МУП, а вновь создаваемый новый филиал будет в сельской местности. Деятельность ГУП регламентирована уставом, РТК и ОТС. Руководство ГУП начало реорганизацию по согласованию с министерством имущественных отношений края, т.к. ГУПом внесено изменение в устав предприятия 31 декабря 2014 года, где теперь согласовывающие функции по приему на работу всех сотрудников, включая рабочих (запрет приема на вакансии рабочих уже привел к тому, что приходится людей одних профессий ставить на другие места с ущербом в зарплате и самой работе), упразднение филиалов и т.д. - сняты с министерства ЖКХ, а отданы министерству имущественных отношений. А в едином реестре юридических лиц числятся 2 учредителя-Мин-во ЖКХ и Минимущество. Мы не бюджетная организация, конкретно наш филиал самоокупаемый с регулируемой финансово-хозяйственной деятельностью и до настоящего времени имел положительный баланс (руководство ГУП наделало многомиллионные долги, совершая дорогостоящие покупки-дом за 17 млн. рубл. Для гендиректора и т.д. на бюджетные средства, своевременно не платит налоги, запретили проводить ремонт сетей и т.д. и это при 100 % изъятии собранных с населения средств у филиалов), а нас хотят ликвидировать в одном городе, чтобы создать непонятно что в сельской местности, ссылаясь на решение президента и правительсва об оптимизации бюджетных организаций. 
Подскажите есть ли нарушения в деятельности вышестоящих структур и как нам предотвратить уничтожение коллектива, сейчас в ГУПе в целом по всем филиалам трудится 8400 сотрудников, штатная численность филиалов соответствует нормативам ЖКХ, в нашем филиале 202 человека.

Залилов Фидан Рифович · Accepted Answer

попробуйте написать коллективную жалобу в прокуратуру пусть они проверяют их деятельность ст.10 фз о прокуратуре

Искендеров Эмиль Эльдарович · Answer

Только собственник имущества Вашего унитарного предприятия может принимать подобные решения согласно ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Это его право и ничего тут не поделать, увы.

Удалено · Answer

Согласно Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
14 ноября 2002 года N 161-ФЗ

нарушений нету если есть такое решение и оно принято в соответствии с нормами закона

Чередниченко Владислав Александрович · Answer

Ничего вы не сможете сделать, так как живете в России и у нас все решает Президент и подчиненные ему губернаторы. Нужно радоваться, что Крым наш. Вы же пытаетесь возражать власти. От неугодных будут просто избавляться точечными ударами (увольнениями). Если есть конкретные нарушения трудового законодательства (индивидуальный трудовой спор), вы вправе обращаться в суд в порядке искового судопроизводства (ст.131 ГПК РФ).

Желаю удачи и терпения.

Васфиев Марат Фанирович · Answer

Писать и приводить те или иные статьи можно очень долго, но думаю от этого ни чего не изменится. Для реального решения проблемы, советую написать коллективную жалобу в прокуратуру, на проверку законности реорганизации филиалов, так же укажите на утечку финансовых средств.

Статья 21. Предмет надзора

1. Предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Соболевская Любовь Александровна · Answer

К  сожалению  от работников  это никак  не зависит .  Просто их  право   должны  быть  соблюдены   ,  в частности   если  предстоит  массовое сокращение   людей  своевременно  должен быть  поставлен в  известность  центр  занятости  населения   ,  а  работники  предупреждены  за  2  месяца  о  предстоящем  увольнении  по  сокращению  штатов

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями и дополнениями) > Глава V. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий

Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий

Глава V. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий

Статья 29. Реорганизация унитарного предприятия
1. Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
2. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:
слияния двух или нескольких унитарных предприятий;
присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;
разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;
выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;
преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами случаях.

Кандакова Анастасия Валерьевна · Answer

Если учредители разрешили ГУП покупку дома за 17 млн. руб., то Вам нечего обжаловать.

И трудовой коллектив в настоящее время никто по отношению к политике своего работодателя.

Ст. 4 ТК РФ указывает:

"Принудительный труд запрещен".

Не нравиться - расторгайте свой трудовой договор.

За всё отвечает у Вас муниципалитет.

Туда и жалуйтесь на то, что предоставление услуг населению муниципалитета больше не будет.

Только они могут одёрнуть через губернатора руководство ГУП.

Удалено · Answer

к сожалению, не то, что мупы, в москве массово медучреждения закрывают, медиков сотнями увольняют, идет сокращения,кризис
и с этим ничего не поделаешь
 реорганизацию и оптимизацию никто не отменит

медики протестовали и до президента страны дошло, но никто ничего не отменил,зато получили хорошие компенсационные выплаты

Вам с коллективом стоит прежде всего все силы сфокусироваться на получение необходимых выплат

внимательно смотрите,что подписываете
получайте сразу копии всех подписываемых приказов и других кадровых документов

при любых попытках нарушения ваших трудовых прав, обращайтесь в трудовую инспекцию, и как написал коллега выше в прокуратуру

Судьба филиалов ГУПА - противоречия уставов, оптимизация и угроза ликвидации

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Юридические услуги в Железноводск

Похожие вопросы

Штамп, как известно не имеет юридической силы.

Возможна ли слияние филиалов (А) и (Б) без сокращения сотрудников и ликвидации филиала (Б)?

Нам необходимо набрать сотрудников для работы в Филиале.

Необходимо ли созывать Общее собрание акционеров для регистрации изменений в Уставе при создании филиала?

ГУП передает нам свою долю в договоре сотнвестирование, которое ГУП заключило в свое время с новым должником.

И кто должен был предлагать вакансии сокращаемому, филиал или юрлицо?

Привлечение Министерства имущественных отношений к субсидиарной ответственности в случае банкротства предприятия

Директор унитарного предприятия борется за сохранение кредитных договоров

Вопросы увольнения и выплаты расчёта в связи с банкротством филиала - права и ответственность головного предприятия

Могут ли работодатели оставить сотрудников в декрете без работы при реорганизации предприятия?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59