Отказ ЗАГСа в предоставлении информации о установлении отцовства - правомерные действия или нарушение моих прав?

Владимир,

Статьи о том, что совершеннолетние имеют истребовать документы из ЗАГС об установлении отцовства нет. Истребовать может только суд, правоохранительные органы. Однако Вы имеете право знать кто ваши родители и на основании каких документов сделана запись в книге актов гражданского состояния.

Право знать своих родителей закреплено в СК

Право ребенка жить и воспитываться в семье

1. Конвенция о правах ребенка в ст. 1 провозгласила, что "ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее". К таким законам относится ГК, в п. 2 ст. 21 которого предусматривается приобретение полной дееспособности при вступлении лица в брак до достижения совершеннолетия, а в ст. 27 - эмансипация несовершеннолетнего, достигшего 16 лет.

Терминология Конвенции о правах ребенка была перенесена в СК, тогда как ГК, УК и другие кодексы сохранили термин "несовершеннолетний". Но понятия "ребенок" и "несовершеннолетний" полностью совпадают.

2. Провозглашение права ребенка жить и воспитываться в семье означает, что культивируемая десятилетиями идея общественного воспитания, передачи всех детей в детские учреждения, со временем потерпела полный крах. Семья, жизнь ребенка в семье незаменимы. Столь очевидная, проверенная веками истина находит свое отражение и в СК. Так, согласно ч. 3 п. 2 комментируемой статьи при отсутствии родителей, лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье (взамен потерянной) обеспечивается органами опеки и попечительства, действующими в соответствии с п. 1 ст. 123 СК, который обязывает устраивать осиротевших детей прежде всего в семью (см. комментарий п. 1 ст. 123 СК). А в случае лишения родительских прав обоих родителей или одного из них, когда другому передать ребенка нельзя, его передают на попечение органа опеки и попечительства, устраивающего такого ребенка в соответствии с требованиями п. 1 ст. 123 СК. Между тем значительное количество детей, лишившихся родительского попечения, по-прежнему попадают на полное государственное попечение (в дома ребенка, в детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома семейного типа), а не в семью, заменяющую кровную. Не случайно поэтому при обсуждении Комитетом ООН по правам ребенка третьего периодического доклада "О положении детей в Российской Федерации" (Женева, ноябрь 2005 г.) еще раз обращалось внимание на распространенность в России устройства осиротевших детей не в семьи, а в детские учреждения на полное государственное попечение. Вот почему в наше время в России намечаются мероприятия по ликвидации детских домов и более широкой передаче несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения в семью, заменяющую кровную.

К числу прав ребенка, выделенных СК, относится право знать своих родителей. Такое право предусмотрено п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка, с оговоркой - "насколько это возможно". Очевидно, речь идет об объективной невозможности (неизвестно, где находятся, нет абсолютно никаких сведений о матери и отце и т.п.). Судя по тексту Конвенции такое право принадлежит и несовершеннолетним детям, чьи родители не состояли в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Некоторым диссонансом выглядит в этом плане ст. 139 СК, посвященная тайне усыновления. Практика показывает, что некоторые усыновленные (подростки, ставшие взрослыми) ищут своих кровных родителей, в чем им следует помогать, ориентируясь на п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка, п. 2 комментируемой статьи. Что же касается случаев рождения ребенка с применением методов искусственного оплодотворения путем имплантации эмбриона или с помощью суррогатной матери, вынашивающей ребенка по договору, то, на наш взгляд, знакомить ребенка с действительным положением вещей нет необходимости.

Право несовершеннолетнего на заботу со стороны родителей скорее относится к моральным заповедям, возведенным в закон. Право на совместное проживание ребенка с родителями обеспечивается нормами административного, жилищного права. Исключение составляют случаи, когда общение с родителями (одним из них) представляет опасность для ребенка (см. комментарий к ст. 69, 73, 77 СК). Другими словами, преградой для совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями могут стать только случаи, предусмотренные законом.

Праву ребенка на воспитание своими родителями корреспондируют права и обязанности родителей по воспитанию своих детей (см. комментарий к п. 1 ст. 63 СК).

Право ребенка на обеспечение его интересов относится не только к родителям, которые вправе и обязаны их защищать (см. комментарий ст. 64 СК). Сам по себе принцип всестороннего обеспечения интересов ребенка носит сквозной характер. Все регулируемые СК проблемы всегда надлежит решать с позиции заслуживающих внимания интересов несовершеннолетнего. Что же касается его права на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, то оно, скорее всего, относится к постулатам педагогического, нравственного свойства, что учитывается при разрешении конкретных споров, связанных с совместным воспитанием детей, не достигших совершеннолетия.

Отсутствие семьи, сиротство как социальное, так и реальное порождает соответствующие права и обязанности органов опеки и попечительства (см. комментарии к ст. 121-123 СК).

Кроме прав, перечисленных в комментируемой статье, ребенок имеет права, которые выделяются как самостоятельные. Имеются в виду права: на общение с родителями и другими родственниками; выражение своего мнения; на имя, отчество и фамилию; имущественные права (см. комментарии к соответствующим статьям СК).

Говоря о правах ребенка, следует отметить, что гл. 11 СК называется "Права несовершеннолетних детей". Обязанностей, предусмотренных СК, они не имеют, поскольку не достигли совершеннолетия и не могут нести семейно-правовую ответственность за нарушение семейного законодательства. Обязанности несовершеннолетних, скорее, носят моральный характер (помогать родителям по хозяйству, участвовать по мере сил и возможности в жизни семьи и т.п.).