Пенсионерка из г. Азов признает бездействие полиции и обращается в прокуратуру по делу о мошенничестве в Сбербанке

Живу в г. Азов Ростовской обл. В местном отделении сбербанка попросила предоставить услугу мобильного банка. Оператор ошибочно подключил услугу на другой № моб. телефона, владелец которого снимал денежные средства с моего счета, таким образом нанес мне ущерб в сумме более 50 тыс руб. Я обратилась с заявлением в МО МВД Азова. Они установили лицо, снимавшего мои деньги. И передали дело по территориальности в г.Шахты Ростовской обл (где оно проживает по установленному адресу). В материалах собрана доказательная база. В Азове мне отказали в возбуждении уголовного дела (неоднократно), которые прокурор Азова отменял и направлял для дополнительных проверок. Я обратилась к адвокату, с его помощью подготовили ответчику претензию, его адвокат вел с моим электронную переписку (ее материалы изъяты и находятся в деле). Сейчас материалы находятся в МО МВД г.Шахты, с апреля 2015 никаких уведомлений от них не получили. В материалах дела нет даже протокола опроса потенциального ответчика. Есть письмо дознавпателя, что по установленному адресу адресу никто дверь не открыл. Дознаватели МО г.Шахты на мой взгляд бездействуют. Правильно ли будет обратиться в прокуратуру Ростовской обл. с заявлением? Заявление подготовила, но не знаю как выразить свою просьбу в конце заявления и на какие статьи УПК РФ и др. ФЗ сослаться. Адвокату уже нет возможности оплачивать услуги (произведенная ранее оплата почти достигла суммы ущерба). Помогите, пожалуйста. Я пенсионерка лишних денег, да и не лишних нет.