Трудовые права официанток в ФГУ реабелитационном центре ФСС РФ - подмена графика, увеличение нагрузки и ставок, обращение за ответами.

Работаю в ФГУ реабелитационном центре подведомственном ФСС РФ официанткой. В рекомендательном письме в курортно-саноторных учреждениях подведомственных ФСС РФ четко указано, что 1 официант должен обслуживать 28 человек, В 2008 г 15 официантов обслуживали 240 человек (питание в две смены, меню заказное), график работы два дня через два (с семи утра до девяти часов вечера) С 2009 г количество обслуживаемых увеличелось до 360 человек (питание в одну смену, меню заказное) график работы два дня через два (с семи утра до девяти часов вечера), нагрузка в два раза больше, количество ставок не изменилось, зарплата тоже. Ведется два табеля. Один, как мы работаем на самом деле (по 13 часов, два через два), другой, по графику 40 часов в неделю и по нему начисляется заработная плата. По второму графику получается, что ставок у нас достаточно, но работаем мы по первому, у нас две смены официанток и норму часов мы вырабатываем, есть переработка. Не является ли подмена графика нарушением наших трудовых прав? Как добиться у руководства увеличения ставок (мы подозреваем, что ставки есть и руководство получает наши деньги) Как добиться чтобы нам внесли в трудовой договор пункт о норме обслуживания? Куда обращаться за ответами на поставленные вопросы? Является ли наша организация бюджетной, руководство утверждает, что нет.