Вопрос: Правомерен ли отказ МВК в согласовании проекта и главное .... Как посоветуете поступить?

Здравствуйте господа юристы! МВК неоднократно отказывало в согласовании проектной документации по перепланировке квартиры с последующим переводом ее в нежилой фонд, на основании имеющегося обременения в виде залога(банк). При этом в заявлении об оказании услуги ( в МФЦ) указывалась согласование. На все мои возражения о том ,что я прошу согласовать проект, а не выпустить распоряжение о переводе в НФ им как то безразлично. В виде аргументации своего бездействия ссылаются на то ,что процедура 2-х этапная. Сначала проект,потом перевод. И вот как вы потом собираюсь переводить если у вас обременение? На мои возражения о том, что вы сначала согласуйте, а я уж закрою ипотеку и подам на перевод никак не реагируют. Ответы как под копирку.. перевод не допускается при наличии обременения. А согласование? Согласование проекта допускается? (При наличии справки из банка о том ,что не возражают против разработки проектной документации для последующего перевода в НФ.) Заявление на перевод не подавалось. В этом случае отказ был бы обоснованным. Вопрос: Правомерен ли отказ МВК в согласовании проекта и главное .... Как посоветуете поступить? Заранее признателен за любые советы. С уважением . Юрий Дмитриевич.