Как правильно начислять оплату труда в соответствии с постановлением Правительства РФ?

Очень важно. Очень срочно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.2007 года № 605 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений...", распоряжением Правительства РФ от 28.09.2007 года № 1311-р предусмотрено направить ассигнования на увеличение оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 15 процентов. Однако, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 19 октября 2007 год № 660 Разъяснения предусматривает установление с 01.09.2007 года стимулирующей надбавки в размере 15 процентов к тарифным ставкам (окладам). Оплата труда включает в себя не только оклад, но и стимулирующие и компенсационные выплаты. В здравоохранении их очень много. Начисление стимулирующей надбавки в 15 процентов на оклад согласно Разъяснению Минздравсоцразвития не обеспечивает увеличение оплаты труда на 15 процентов согласно Распоряжению Правительства. Руководствуясь Распоряжением Правительства, в нашем учреждении начисляли надбавку к окладу в размере, превышающем 15 процентов, но зато размер начисляемой надбавки увеличивал заработную плату на 15 процентов. Проверяющие органы в настоящий момент выставляют все проценты свыше 15 в переплату. Правы ли ревизоры? А если нет, чем нужно руководствоваться, доказывая свою правоту?