И имеют ли право МЧС, отказать при, в выдаче удостоверения чернобыльца?

По некоторым причинам я своевременно не получил чернобыльское удостоверение. В данный момент мой пакет документов, рассмотренный и одобренный уполномоченным органом департаментом соц.защиты по Кемеровской обл., МЧС РФ вернули обратно с отказом в выдаче по причине отсутствия в документах слов зона отчуждения. В архивной справке ЦА МО РФ указан населенный пункт ст. Черемошня, Иванковский р-он, Киевская обл., в/ч 41173. Согласно указанным в архивной справке приказам в/ч 41173, я был прикомандирован к этой в/ч в сентябре 1986г. во время прохождения срочной службы в армии. Мои сослуживцы удостоверения имеют. Подскажите, что делать? И имеют ли право МЧС, отказать при, одобренном уполномоченным органом пакете документов, в выдаче удостоверения чернобыльца?